沿河流和湖泊的农场可产出+1食物，一个非常有用的加成。同时也允许你建造长枪兵，一种对诸如骑手和骑士之类的骑乘单位非常有效的单位。

淡水 梯田 产出增加: 1
淡水 农场 产出增加: 1
允许开放边境条约

“唯一能从官僚主义里拯救我们的是它自己的低效。”
　　　　——尤金·麦卡锡（美国政治家）

文官制度（或者叫做“公务员制度”）规定政府部门官员的任命是基于个人的才能而非由于政治恩惠、出身名门或与现任统治者沾亲带故。例如在美国联邦政府中，最高级官员是由总统任命的，他们属于“政客”，通常会随新政府的产生而下台。而普通的中低级官员则是由专职的“公务员”担任的。不论政府如何换届，不论是哪一个党派上台，他们都会保有自己的职位。

最早的文官制度可以追溯到中国秦朝（约公元前210年），秦朝任命官员时都是唯才是举的。随着时间的推移，这套制度逐渐腐化，官员任命又转而根据出身阶层的高低。中国的文官制度直到三百多年后的隋唐时代才重新恢复，并在此后的许多世纪中一直得以保持。

历史上许多其他文明也先后仿照中国建立文官制度，但是官僚集团也因此变得越来越庞大和腐化，导致政府效率降低，需要实施严历的改革措施。人们又会转而尝试按家族或按阶级组织政府，如此循环往复。